Conseil National de la Presse et des Publications

Aperçu général

​La documentation relative au statut de la presse et des publications a débuté à l'aube de la deuxième décennie du siècle dernier. Un Département de la Presse et des Publications fut alors établi par le responsable du renseignement de l'époque, rattaché au Bureau de Liaison. Ce département fonctionnait sous des décrets provisoires émis par les autorités de sécurité jusqu'en 1930, année où la première loi régissant la presse et les publications fut promulguée dans le cadre des opérations de sécurité. L'organe d'exécution était alors le Secrétaire Civil.

​Après l'indépendance en 1956, la responsabilité a été transférée au ministère de l'Intérieur (Département Politique). Un comité connu sous le nom de « Comité de la Presse et des Publications » a été formé, présidé par le sous-secrétaire du ministère de l'Intérieur. Ses principales missions comprenaient :

• Octroi de licences pour les publications et les bulletins d'information.
• Agrément des agences de presse locales.
• Agrément des imprimeries.
• Surveillance et interdiction des publications entrant au Soudan.

Ce comité a poursuivi son rôle jusqu'à l'adoption de la Loi sur la presse et les publications du 10 mai 1973. Cette loi a accordé au ministre de la Culture et de l'Information l'autorité de superviser et de mettre en œuvre ladite législation. Elle a également imposé la création d'un Conseil de la presse et des publications, nommé par le Président de la République. Le premier conseil a été formé le 10 juillet 1973, sous la présidence du ministre de la Culture et de l'Information, et comptait parmi ses membres le ministre de l'Intérieur ainsi que d'autres spécialistes.

​Évolution Structurelle et Responsabilités

​En juillet 1983, le premier poste structuré pour le Conseil a été créé au sein de la hiérarchie générale du ministère de la Culture et de l'Information, au rang de sous-secrétaire adjoint, sous le titre de « Secrétaire général du Conseil ». Ce responsable est devenu le principal dirigeant exécutif relevant directement du ministre.

​En 1984, le Conseil a également été chargé d'appliquer la loi sur la censure des enregistrements visuels et sonores, jusqu'à ce que la Loi sur les œuvres littéraires et artistiques soit amendée et que ces pouvoirs spécifiques soient transférés au Conseil des œuvres littéraires et artistiques.

​Vers l'Indépendance Institutionnelle

​En application des recommandations de la Conférence de dialogue sur les questions médiatiques, la Loi sur la presse et les publications de 1993 a été promulguée. Cet acte a transformé le Conseil en un organisme indépendant doté d'une personnalité juridique sous le patronage du Président de la République.

​Il a été rebaptisé « Conseil national de la presse », composé de vingt et un membres, dont le président et le secrétaire général. Cette étape a été suivie ultérieurement par la Loi sur la presse et les publications de 1996.

​Objectifs

• ​Formulation des politiques générales dans le domaine du journalisme, en s’appuyant sur les valeurs de la communauté et conformément aux directives générales de la Constitution et aux stratégies de l’État.
• ​Promotion de la profession de journaliste et élévation des normes professionnelles de ses praticiens afin de fournir un service journalistique de qualité qui satisfasse le lecteur.
• ​Supervision de la performance globale des institutions journalistiques, des entreprises, des maisons d'édition, des imprimeries, des centres de services médiatiques et des agences de presse, tout en examinant leur rendement professionnel.
• ​Encadrement de la formation des journalistes en coordination avec les institutions de presse.
• ​Soutien à l’approvisionnement des besoins de l’industrie de la presse et de l'imprimerie, et levée des obstacles rencontrés par ce secteur.
• ​Garantie d'un salaire minimum approprié pour les journalistes et les employés des institutions de presse.
• ​Coopération et échange d'expertises avec les conseils et organismes similaires à l'étranger.
• ​Engagement de procédures judiciaires à l'encontre des journaux et des maisons d'édition de presse.

​Nature du Travail (Pouvoirs et Fonctions)

​Afin d'exercer ses compétences telles que stipulées à l'article (8), le Conseil dispose des pouvoirs suivants :

• ​Octroi de licences aux entreprises et institutions de presse, aux journaux, aux imprimeries, aux maisons d'édition et de distribution, ainsi qu'aux centres de services médiatiques.
• ​Gestion du registre des journalistes, organisation des examens professionnels et délivrance des certificats nécessaires à l'exercice du journalisme.
• ​Suspension d'un journal en cas de violation de l'une des conditions d'obtention de la licence.
• ​Collaboration avec l'Union des journalistes pour demander des comptes aux professionnels conformément aux dispositions de la loi sur la presse de 2004 et aux statuts de l'Union.
• ​Contrôle de la conformité des institutions et entreprises de presse aux réglementations de la loi sur la presse de 2004 ; le Conseil peut exiger des rapports de performance, notamment concernant les réunions de conseil d'administration, les budgets et les comptes audités.
• ​Appui opérationnel pour faciliter les activités et le fonctionnement des institutions de presse.
• ​Formation de comités spécialisés et organisation de leurs fonctions.
• ​Accréditation des bureaux et correspondants de journaux étrangers, chaînes satellites, stations de radio et agences de presse, et tenue d'un registre à cet effet, sans préjudice des compétences du ministère.
• ​Examen des plaintes déposées par des parties lésées par un contenu publié, avec possibilité de suspendre le journal jusqu'à la fin de l'enquête ou pour une période plus courte.
• ​Médiation et règlement des différends au sein de la communauté journalistique, sans préjudice des pouvoirs de l'Union Générale des Journalistes.
• ​Création d'un Secrétariat Général, nomination de son personnel et proposition de leurs conditions de service.
• ​Délégation de pouvoirs conjointe au Président et au Secrétaire Général, à condition que les décisions prises dans ce cadre soient présentées au Conseil lors de sa première réunion pour approbation ou rejet.
• ​Application des sanctions prévues par la loi.
• ​Vérification de la diffusion et de l'audience des journaux et publications journalistiques.
• ​Délégation de compétences à toute autorité compétente dans l'un des États.

Financement

Les ressources financières du Conseil sont constituées des éléments suivants :

• Soutien financier annuel alloué par l'État.
• Frais de licence et de renouvellement pour les journaux, les imprimeries et leurs intrants opérationnels.
• Dons, legs et aides acceptés par le Conseil.
• Toute autre ressource approuvée par le Conseil.
• Classifications et Documentation de la Presse
• Presse Étrangère : Matériel de presse entrant au Soudan (arabe, africain ou régional), analysé en comparaison avec la presse locale sur les plans économique, de la mise en page et du contenu.
• Presse Partisane : Presse issue des entités et partis politiques ; son rôle de mobilisation ou son impact négatif sur la liberté d'expression.
• Presse Indépendante : Presse indépendante du gouvernement et des partis politiques ; elle représente le "chien de garde" public sur les performances du gouvernement, combat la corruption et s'oppose à la répression, à la tyrannie et au musellement des voix.
• Presse Gouvernementale : Publications servant de porte-parole aux gouvernements successifs et leur rôle dans le développement national.
• Journaux Soudanais à l'Étranger : Journaux soudanais autrefois publiés à l'étranger manquant de documentation ou de sources primaires, malgré leur rôle significatif aux débuts du journalisme soudanais.
• Journaux Régionaux : Journaux soudanais publiés dans divers États et régions, et la mesure dans laquelle ils reflètent la réalité locale.

Presse Spécialisée

La documentation peut également inclure des journaux spécialisés servant les objectifs spécifiques d'institutions, de groupes ou de domaines particuliers :

• Presse Féminine.
• Journaux Institutionnels et Sectoriels.
• Magazines (tous secteurs confondus).
• Presse Littéraire.
• Presse Électronique (Numérique).

Informations de Contact

Adresse : Khartoum – Est de la rue Osman Digna – Adjacent au bâtiment de la FAO.

Téléphone : 779816 - 794101

Code Postal : 11111

Boîte Postale (P.O. Box) : 10030